扶持节能汽车考虑除排量外的其他征税基础权衡

全国人大代表、上海汽车总裁陈虹近日在“两会”发言中强调，汽车工业“十二五”发展应以核心竞争能力建设为主线，突出内涵式发展要求，加快实现经济发展方式转变和经济结构调整。

一根主线：提高车企核心竞争力

陈虹表示：“中国已初步成为汽车大国，但与汽车强国的差距还很大。在这样大的产销规模下，整个国内汽车工业在品牌的创建、核心技术的掌握、国际市场的拓展等多方面，还面临很多挑战。在低碳经济、绿色经济、循环经济扑面而来的今天，国内汽车工业加快经济发展方式转变、提高自主创新能力的任务显得更加紧迫。”

陈虹预计，在未来5年内，中国汽车年销量要突破2000万辆，成为世界汽车工业的重要力量。上汽也将力争在未来五年左右时间实现400万辆以上的规模。“对于一个汽车企业而言，从200万辆级到400万辆级，不仅意味着规模的做大，更关键的是核心能力要提高。所以，在规模快速扩大的同时，我们必须着重加快做强的步伐。要围绕加快转变经济发展方式，以提高企业核心竞争力为主线，突出内涵式发展要求，努力向产业价值链高端延伸。”陈虹表示。

■走访 三个议案：倡导低碳、绿色发展

在议案方面，陈虹密切关注国内汽车工业的“低碳、绿色”发展，并提出了与此相关的三个建议。

随着我国新能源汽车发展的不断加速，地方层面的新能源汽车产业联盟纷纷上马，而国家层面的新能源汽车创新联盟尚未成立，这种状况可能引发新能源汽车发展中的地方保护、重复建设和无序竞争。陈虹建议，应组建国家级新能源汽车产学研创新与产业化联盟，整合优势资源，推进新能源汽车及关键零部件核心技术研发与产业化的快速发展。

另外，油品质量一直低于汽车排放标准要求的现象已经在中国延续多年，满足排放要求的油品不能同步向市场供应，这已影响到我国的节能环保总体战略的顺利实施。陈虹建言称，国务院应牵头，统筹协调、综合平衡汽车产品排放标准和油品质量标准的制定与实施，而在具体操作过程中油品质量标准的实施应早于同级汽车排放标准的实施。

陈虹还提出，由于国内汽车产品涉及的税费种类较多、税率较高，对促进汽车消费产生了一定的负面影响。从节能环保、促进消费的角度出发，深化汽车产业税费改革，对汽车产业本身及整个国民经济的健康可持续发展都意义重大。他建议：统筹研究涉及汽车产品的多个税种的作用，调整汽车产业的征税体系；购置税税制变革为分级税率制，扶持节能环保小型化汽车的发展；考虑除排量以外的其他征税基础。