国家发改委深圳市输配电价改革试点方案全文新时代

为探索建立独立的价形成机制，推进化改革，根据《国务院办公厅关于印发方案的通知》（国办发〔200 〕62号）、《国家发展改革委关于印发电价改革实施办法的通知》（发改价格〔2005〕514号）等文件规定，制定本方案。

一、目标和原则

（一）目标

在深圳市建立独立的输配电价体系，完善输配电价监管制度和监管方法，促进市场化改革；为其他地区输配电价改革积累经验，实现输配电价监管的科学化、规范化和制度化。

（二）原则

1、深化改革。输配电价形成机制要与改革相适应，并促进电力市第一个疗程的费用已基本凑齐场化改革。

2、促进发展。输配电价的制定应按合理成本、合理盈利的原则制定，引导合理投资，促进电健康发展。

、强化监管。建立对电企业成本的约束与激励机制，促进电企业加强管理、提高效率。

4、公平负担。输配电价应逐步反映各类用户输配电成本，利用价格信号引导用户合理使用电力资源，促进电力事业和国民经济的协调、健康发展。

5、积极稳妥。既要立足当前，又要着眼长远；既要大胆创新，又要循序渐进。妥善处理好改革对相关各方的影响，促历经十几年的锤炼进改革顺利实施。

二、输配电价核定

（三）核价基础为深圳供电局有限公司的输配电资产和业务。

（四）试点范围为深圳供电局有限公司的共用络输配电服务价格。

（五）输配电价实行事前监管，按成本加收益的管制方式确定，监管周期为三年。

（六）输配电价监管包括总收入监管与价格结构监管。总收入核定以有效资产为基础。有效资产指电企业为提供输配电服务所必需的各项资产，不包括应与电企业分离的辅业、多经及三产资产等。价格结构分电压等级核定，以各电压等级输配电的合理成本为基础。

（七）总收入的核定方法为：准许收入=准许成本+准许收益+税金。其中：

1、准许成本由折旧费和运行维护费构成。

折旧费是指电企业按政府价格主管部门核定的输配电固定资产原值和定价折旧率计提的费用。

运行维护费是指维持电企业正常运行的费用，包括材料费、修理费、职工薪酬和其他费用。

准许成本的核定办法附后。