浅析我国海上风电发展现状新时代

我国海上风能资源丰富，国家在 十二五 期间对海上发展做了详细的规划与部署，面对海上的巨大商机，国内多家企有一天会中大奖。最初业都跃跃欲试。

但是，针对第一批海上风电特许权招标项目所面临的尴尬局面，各方对此也表现得更加谨慎。

截至2012年底，全国已建成海上风电项目总装机 8.96万kW。这一数字还不到 十二五 规划500万kW海上风电装机目标的1/10，与的装机规模相距甚远。

首批4个特许招标项目的进展

早在2010年9月，国家能源局就组织了江苏省盐城市海域内4个海上风电特许权项目的招标，这是我国首轮海上风电特许权招标，总建设规模100万kW。目前，因为各种原因，这4个项目迟迟未能开工。

虽然2010年初，由国家能源局和国家海洋局共同颁布的《海上风电开发建设管理暂行办法》规定，今年拿到高温津贴的情况较为普遍海上风电项目核准后两年内未开工建设的，国家能源主管部门将收回项目开发权。但从目前形势和相关专家分析来看，首批海上风电场特许权招标项目由于原因较复杂，重新选定区域已成最大可能。

重新划分风电场就相当于前期所做的工作都要推翻重新来过，这样也会带来很多新的问题。据了解，随着用海位置的调整，已经完成的海域使用论证报告、海缆路由调查、通航安全评估报告、环境影响评价报告等都要推倒重来；地震安全评价报告、可行性研究报告、基础专题报告等也需要根据前期工作成果进行补充和完善。

对于这批项目，很多业内人士都表示，当时的第一批招标价格就不合理，不是一个商业性的、可持续发展的盈利性电价。如果项目重新选定，各方面成本势必增加，当初就有 赔钱赚吆喝 之嫌的招标价格也必定会上升。更重要的是，选址的更改还会带来各种技术上的难题。

我国海上风电发展瓶颈

虽然我国在积极推进海上风电项目的开发建设，但海上风电发展却迟迟没有实质性的进展，这是各方因素共同作用的结果。

我国海上功能区划不是很明晰，海上风电开发牵涉到海洋局、海事、军事、交通、渔业等多个部门的利益。风电场项目离海岸近时，会和渔业、生态保护问题发生冲突；离海岸远时，又会影响航道。