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以落实“四个全面”破解六个难题

“四个全面”为加强县域治理提供了遵循，指明了方向。作为县一级的领导干部，必须准确把握县域治理的特点和规律，坚持问题导向，创新思维方式，以坚定的政治自觉、强烈的使命担当，推动“四个全面”在县域开花结果。

当前，随着改革进入攻坚期和深水区，县域发展面临着资源管理粗放、产业层次较低、创新驱动力不足等诸多问题，制约着县域经济做大做强。解决这些问题，根本出路是发展转型、产业升级。面对经济发展新常态，县域必须树牢科学发展理念，紧紧抓住当前产业调整、转型升级的“窗口期”，主动适应新常态，运用新思维，拿出新举措，全面推进集约发展、集聚发展、创新发展，促进发展方式从规模速度型增长向质量效益型增长转变。就辽中而言，要主动融入新一轮东北老工业基地振兴的实践，充分借势母城沈阳的辐需要注意的是博客前两篇文章最好不要发布带链接的内容射带动效应，打造沈阳国家装备制造基地的配套区；积极探索沈阳综合保税区的创新发展模式，打造开放合作的新高地是职业行为还是普通的公民监督？可以说，建成中德先进装备园功能延展区，进而实现把辽中纳入沈阳新一轮发展的国家级自由贸易新区。强县的终极目标是为了富民，让群众生活得更好。不能把经济“指标”等同于老百姓的幸福“指数”，群众对GDP没感觉，更关注自己的生活是否有变化。因此，要坚持把改善民生作为工作的出发点和落脚点，把强县和富民统一起来，大力实施富民福民战略，在发展中改善民生，在发展中为民谋利，让发展成果更多更公平地惠及全体人民，夯实全面建成小康社会的基石。

从县域层面来看，也面临着发展后劲不足、产业优势不突出、资源要素制约、土地财政难以为继等各种难题，并且存在着越是发展快的县域，遇到的难题也越多、越早、越复杂的“边界效应”。改革就是破解难题、化解矛盾的法宝，不改革就没有前途，不全面深化改革就没有更高层次的发展。我们必须以县域发展共性难题和重点问题为导向探路攻坚，以辩证思维统筹推进改革，以改革动力激发发展活力。一方面，把握改革脉搏，主动承接。必须准确把握中央和省、市改革精神，注重改革的关联性、整体性、系统性，把各项改革任务承接到位、落到实处，确保改革不偏离方向。要树立全局眼光，坚持统筹兼顾、全面推动，切忌单兵突进或孤立片面地想题目、办事情、抓改革，让各项改革综合配套、协同推动，构成整体合力。另一方面，结合县域实际，积极探索。在深入透彻分析和掌控县情、民意基础上，找准改革突破的关键点、着力点，深化改革措施，将改革不断引向深入，靠改革促发展、靠改革调结构，让各类创新创业活力充分涌流，使改革发展成果惠及全体人民。