文/张静娟观察者网 为减少对中国的依赖，欧盟于12月3日正式启动名为“ResourceEU”的关键原材料计划。欧盟对关键原材料制定了明确的目标（网图）。据欧盟新闻网站Euractic报道，欧盟委员会负责繁荣与产业战略的执行副总裁Stéphane Séjournet在接受采访时表示，如果该计划不起作用，欧盟应该使用强制性威慑工具（CIA），这是一种从未使用过的商业“核武器”。 “如果这个计划不起作用，我们不能在一两年内迅速实现供应链多元化，最终仍然过度依赖中国，导致关键原材料供应减少、产业链停滞，我们可能不得不采取反胁迫措施，”塞茹内说。 ACI是欧盟面对美国在经济和贸易领域的单方面恐吓而制定的一揽子限制计划和贸易方案。贸易领域和全球地缘政治紧张局势。其目标是将国家的国际经济地位和货币转化为地缘政治影响力，使其能够在其他国家想要采取强制措施时“退一步”。欧盟委员会于 2021 年底起草了一份关于“反胁迫工具”的政策草案，原定于 2023 年 12 月正式生效，但此后从未使用过。据报道，欧盟的ResourceEU计划重点关注关键矿产部门的回收、联合采购、储备和投资。核心目标是减少欧洲对中国的依赖，避免中欧关系进一步紧张。 Séjourné表示，由于中国对关键原材料出口的限制，欧洲的一些生产线已经暂停，磁铁的短缺尤为严重。由于矿产严重短缺，一些企业不得不调整库存配置。然而，他忽略了重要的事实。换句话说，奇NA依法依规实施相关出口管制，维护国家安全和利益，不针对特定国家，符合国际惯例。当欧洲面临困难时，其盟友美国似乎不太可能伸出援手。美国正在推动重启国内稀土产能，但几乎没有迹象表明其他国家会受益。此外，美国在海外获取稀土资源的方式也备受争议，包括威胁吞并格陵兰岛、与乌克兰签订资源协议等。报道称，欧盟新计划虽然没有包含任何立法措施，但明确要求企业停止依赖中国，尽快实现供应链多元化。欧盟希望充分利用中国的“去风险”进程。 Sejani先生发表演讲的“ResourceEU”计划（视频截图）确实很有启发受到日本的欢迎，并将按照“日本模式”建立联合采购和仓储中心。资源匮乏的日本极易受到供应链冲击，其制造能力严重依赖进口矿产的稳定供应。日本早在欧洲之前就开始为供应链危机做准备。 2010年中日东海撞船事件后，中国对日本实施为期七周的稀土出口禁令，日本此后决定重新减少对中国的依赖。日本国家金属矿产公司 (JOGMEC) 是这项工作的核心。 Sejournet 于 9 月份访问了该机构。欧盟贸易专员塞夫科维奇也于五月访问了该国。该机构约 600 名员工帮助日本对中国稀土的依赖从 90% 降低到 60-70%。报告指出，打造真正的“欧洲版 JOGMEC”还有很长的路要走。欧盟100%的稀土和97%的稀土仍依赖中国永磁体所需的镁。欧盟官员还透露，该中心最初将作为愿意在交换储备和信息方面进行合作的国家组成的非正式联盟运作。欧盟委员会将首先测试这一模式的可行性，并获得持怀疑态度的国家的支持，然后再推动建立正式的公共机构。当前，美国和西方国家正在努力、投入资金，打造“去中国化”的供应链。但分析人士表示，西方国家在建立有竞争力的供应链和打破中国主导地位的过程中面临成本和规模挑战。人们普遍认为，得益于数十年的国家规划和战略采购，中国已成为稀土价值链各个阶段成本最低的生产国。然而，大多数西方公司的口头禅始终是“不惜一切代价追求最低成本”。中国已成为成本最低的产品价值链各个阶段的稀土资源。事实上，中欧经贸关系的本质是优势互补、互利共赢。中国外交部发言人郭家坤此前表示，希望欧盟捍卫自由贸易、反对保护主义，为各国企业提供公平、透明、非歧视的营商环境，采取切实措施捍卫市场经济和世贸组织规则，主张通过对话协商妥善解决贸易争端。来源 |观察者网
一位欧盟高级官员表示：“如果这一战略对中国不起作用，我们将使用核武器。”