党的二十届四中全会通过的“十五五”规划建议，“十五五”时期经济社会发展的目标之一是深入推进全国统一市场建设。他提出，要打造强大国内市场，加快构建新发展格局，果断消除全国统一市场建设的障碍。如何准确理解和把握全国统一市场的内涵？如何消除僵局和障碍，进一步推动全国统一市场创建？记者就此采访了相关专家学者。借力超大市场、省际医保直接整合、网购多平台支付、市场准入负面清单不断缩减……近年来，一系列全国统一市场建设的制度成果不断增强发展活力和民生活力。巨大的市场和巨大的增长潜力是我国发展的优势。充分发挥这一优势，一个重要方面就是深化全国统一市场建设，构建统一开放、竞争有序、制度完善、治理完善的高水平市场体系。国务院发展研究中心市场经济研究所副所长刘涛认为，构建新发展格局的关键在于经济循环的畅通。要充分利用超大市场优势，促进内循环，对世界要素资源形成强大吸引力，提高内循环和国际循环效率和水平，为建设世界要素资源提供坚实基础支撑。新发展格局。 “强大的国内市场不仅是指规模更大，更重要的是制度规则更加完善、结构水平更加优化、影响力和吸引力更强的现代市场分配体系。”中国宏观经济研究院经济研究所副所长郭立彦表示，这意味着更加积极地配置国内外因素的资源。它是推动经济高质量发展的强大引擎，是推动国民经济供需达到更高水平动态平衡的完整体系。当前，百年变局正在加速，日本已进入战略机遇与风险挑战并存、不确定性和不合理因素增多的时代。国家发展改革委综合体制改革司负责人表示，建设统一国家高效、规范、公平竞争、充分开放的市场，不仅能促进更大规模的要素资源顺畅流动和高效配置，降低市场交易成本，为促进技术创新和企业发展创造良好的市场环境，而且能以优质供给创造和引领需求，满足人民对美好生活的向往。一盘国际象棋可以平滑这个循环。在浙江省苍南市，三澳核电项目3号机组已开始填充核岛首个混凝土罐。 “核能民间资本”比例从2%提高到10%，目前最高可达20%%。私营公司在大型项目建设中越来越受欢迎。海南文昌商业航天发射场已建成两座发射塔。蓝天下三链（火箭链、卫星链n和数据链）共同连接多元化的民用航天产业。江苏省南通市，东海港区铁路专用线正式开通，打通了铁路进港“最后一公里”。货物在水陆运输之间顺畅流动、高效流通，进一步降低了全社会的物流成本。打破市场壁垒、便利设施联通、完善政策制度……只有市场才能统一愿景，促进流通。据统计，我国市场准入负面清单项目由过去的328项减少到106项，取消了4200多项阻碍要素流动的政策措施。 181个国家级物流中心、105个国家级冷链物流基地加速网络互联。多地采取专项措施，规范涉商执法推进市场监管法治化。 “五统一一开放”是深化全国统一市场建设的基本要求。其中，统一的基本市场体系是市场机制高效运行的基础。只有制度的基本规则一致，政策执行和市场运行才能实现统一协调。统一的市场基础设施打破了地理障碍，促进了产品要素的流动。这是一个重要的前提。统一的市场监管和执法，有力保障了市场运行秩序和资源配置效率。能否集中规范市场监管，直接关系到商业经营者的现实。 “全国统一市场不是各个地区的小循环，也不是国内内部的封闭循环，而是国内国际双循环相互促进的大舞台。郭立彦认为，各地要着眼大局、跟随大局，最大限度发挥国棋之争的优势，集中力量办大事。既要扩大对内开放，坚决消除市场的区域保护、区域壁垒和分割。又要注重制度开放，主动对接严格的国际经贸标准，有效促进国内国际市场良性互动，扩大对外开放。全面纠正“内卷化”竞争是构建全国统一市场、纠正企业间无序竞争的难点之一。解决政府采购与招投标的混乱问题，纠正地方招商引资的混乱局面，促进内外贸一体化发展，弥补法律法规的缺陷，纠正政绩观念的偏差，是构建全国统一市场亟待努力的重点领域。国务院发展研究中心工业经济研究部副主任徐兆元认为，深入推进全国统一市场建设是一场硬仗、长期战。我们必须从问题出发，坚持短期与长期相结合，标本兼治。当前最紧迫的任务是继续聚焦重点难点，消除痼疾，解决悬而未决的问题，激发市场潜力。今年以来，更加具体、更加从《建立全国统一市场的指导意见（试行）》出台，到《公平竞争审查条例实施办法》强化采购来源限制，从全面启动要素配置市场化改革试点，到正式公布《土木工程招标代理机构经营暂行办法》等一系列举措，破解了建设全国统一市场的难题，我们不断加大力度解决这些问题。招远说：“十五五时期是市场建设的重要阶段。全国统一。我们要正确认识有效的市场和有能力的政府的关系，“有形的手”和“看不见的手”共同构建“灵活”、“管理良好”的经济秩序，形成强大合力，深入推进经济社会发展。建设全国统一市场。”（经济日报记者 季文辉）
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【“十五五”经济社会发展主要目标解读】深入推进全国统一市场建设