迈向贸易强国应先跨过几道坎儿

中央经济工作会议提出，为了提高对外开放水平，要加快外贸增长方式的转变。贯彻落实这个精神，对“十一五”期间我国外贸的持续健康发展具有十分重要的意义。２００４年我国对外贸易总额超过１．１万亿美元，超过日本而位居世界第三，已成为世界贸易大国。未来我国对外贸易的发展，将是一个从贸易大国向贸易强国跃进的艰难过程。  为什么说我国还不是贸易强国？从理论上分析，在要素禀赋中，我国经济的比较优势仍主要体现在劳动力要素供给丰富方面，相对而言，资本、技术、知识要素的供给不如其他贸易伙伴；尤其是密集使用技术和知识的产品生产，不具有成本相对较低的优势。按照比较优势定位不同贸易伙伴的国际分工位次，我国大多数产业仍处在低端分工位次上。即便已有一些高新技术产品生产，但主要还是处在国际产业分工中的低端生产环节，仍然是劳动密集型。也就是说，在国际分工的中低端位次上，我国产品或生产环节具有国际竞争力；但在中高端分工位次上，我国产品或生产环节一般不具有国际竞争力。与世界贸易强国相比我们明显不足 第一，相对于货物贸易，我国服务贸易还比较落后。由于服务产品主要是技术、知识密集使用的生产部门，我国不具有比较优势。２００３年我国货物贸易占世界货物贸易的比重为５．７％货物出口占世界出口的比重为６％ 而服务贸易占世界服务贸易的比重仅为２．８％，服务出口占世界服务出口为２．６％。而且服务贸易总是逆差，２００３年逆差额为９０亿美元。２００３年我国货物贸易额在世界上排名第四，服务贸易额排序第七；２００４年货物贸易额将升为第三，而服务贸易额排序预计不会升位。  第二，在工业生产中，装备制造业是资本技术要素密集使用的产业，由于不具备这方面的比较优势，我国产品不具有竞争力，因此在出口产品中，成套机器设备、交通运输设备、精密仪器、数控机床等产品的比重还很小。  第三，在加工制造业中，通过外商投资和国际化生产建立的生产基地和生产环节，多数还属于中低技术和劳动密集型的生产，由此形成的产业内分工与贸易，极大促进了我国加工贸易的发展和总体贸易规模的扩张，但有一部分加工贸易产品的要素报酬较低，附加值也低，因此出现了一部分出口产品贸易量增加多，但贸易值增加少的现象。如２００３年我国出口彩电数量增长了７０％，但出口金额仅增长４７％；一些机电产品如汽车和汽车底盘出口量增长了２０６．７％但出口值只增长了５６．３％。２００４年世界经济比较景气，但１～１０月份来料加工的增值率仅为２５％。 第四，我国对外贸易的基础设施也有差距。港口、仓储、远洋运输、航空运输等，不仅容量、运力存在瓶颈，效率也有待提高。络与信息化建设有待发展，第三方物流、国际货物转口转运等业务还处在待开发、待发展阶段。这些新型业务的开发，有待于我国对外贸易领域的人力资本和无形资产要素的积累和比较优势的积累。迈向贸易强国先要找好落脚点 现在与将来，我国粗放式数量型的贸易扩张还面临一些挑战：向贸易强国目标迈进，就是既要保持我国中低端产品或生产环节的国际竞争力；又要提高和实现中高端产品或生产环节的国际竞争力，从而实现贸易增长方式的转变。在此过程中，要掌握和利用比较优势动态变化的规律，一方面稳定和延续中低端产品或生产环节的比较优势，保持出口贸易的数量增长；另一方面又要创造和积累中高端产品或生产环节的比较优势，扩大其产品出口，达到改善贸易结构，提高贸易质量的目的。相应的政策思路是：  第一，实现加工贸易的双重结构调整。加工贸易顺应经济全球化和世界产业内分工贸易发展的趋势，顺应跨国公司国际化生产安排的经济规律，应当继续发展和完善。其结构调整的含义是，中低端产品或生产环节应逐步向我国中西部地区转移，以增加就业和满足现阶段中西部地区数量型经济增长的需要；但在东部沿海发达地区，应鼓励和扶持加工贸易向中高端产品或生产环节延伸和发展，逐渐积累比较优势。随着这些地区劳动力和土地要素价格的上升，比过去更加密集地使用资本、技术和知识等要素成为必然趋势，只要努力降低这些要素供给的成本和价格，就能提高这些产品的国际竞争力，实现加工贸易质的提高。  第二，在一般贸易中扶持出口优势行业。通过引进先进技术和加强自主研究开发，提高装备制造业的现代化水平，提高加工制造业产品中自主知识产权的比例，使一些行业部门有条件较多并以较低成本使用创新技术，培育这些行业的比较优势和国际竞争力，形成出口优势行业，改善一般贸易的出口产品结构。  第三，重视和发展服务贸易，努力增加服务出口的新产品新业务。随着对外贸易的发展，与之相关的许多服务业，如金融、保险、通信、国际商务咨询、法律咨询、电脑软件、运输等业务都将得到进一步发展，并在海外拓展市场，形成服务出口。但许多服务业的发展主要靠知识产权和无形资产，所以应当创造和提供相应的法制环境、政策环境及各类服务标准和条件，同时转变传统观念，把有关政策、措施落实到位。  第四，密切注视世界服务贸易的新动向，跟踪国际潮流。当前，在贸易自由化潮流中，出现了通过自然人流动增加服务贸易的新动向，国际社会出现了自然人流动就业自由化的呼声。我国人民通过流动在境外就业的比例远比一些发展中国家低，因此应从职业培训入手，培养大批适应国际服务需求的人才，鼓励自然人流动，并增加这方面的服务产品和出口。  第五，增加外贸基础设施建设的投入，提高利用效率。我国庞大的生产体系和人均资源的约束，决定了我国经济与世界市场的交换必然是大吞吐量的，因此，港口、码头、远洋、航空、陆路运输等基础设施是必不可少的硬件投入，应当制定规划，适当超前发展，并应利用世界先进技术和管理，提高利用效率。 第六，更新观念，扩大国际贸易业务范围。通过信息化建设和国际化经营人才的培养，发展国际第三方物流业务、发展转口、转运业务，使我国成为周边经济体的转口贸易中心、国际采购中心、国际货物调配中心，扩大对外贸易的内涵和外延，使集约利用和节约资源的贸易方式更多地成为我国对外贸易的新增长点。 （作者为中国社会科学院财贸经济研究所所长，本文是其在《改革》杂志“十一五”战略研讨会上的发言）（来源：中国经济导报）

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