湖南鼎城加快解决农机补贴实施过程中出现的

　　2017年上半年，在鼎城区委、政府的正确领导和湖南省市农机局的精心指导下，鼎城区农机、财政等部门密切配合，规范操作，公开透明，工作扎实，措施得力，全区农机购置补贴工作进展顺利，效果显著。

　　截止7月25日，鼎城区共补贴农民购置各类型农机具4 台，总补贴1129.5 万元，拉动社会投入2995万元，有效调动了农民群众和涉农企业购置使用农机的积极性，进一步优化了我区农机装备结构，提高了全区农机化综合水平，增强了农业综合生产能力。

　　总结成绩同时，我们也应清楚的认识到，农机购置补贴实施几年来暴露的一些问题，已经严重影响到了补贴政策的实施，这就要求我们坚持问题导向，切实解决农机购置补贴实施过程中出现的问题。

　　问题1、区域发展不平衡。

　　自农机化提升工程暨粮油生产全程机械化示范在我区实施以来，全区农机装备结构进一步优化、农机社会化服务能力和机械化作业水平进一步提升，但区域发展不平衡，如水稻机插、油菜直播等仍严重制约我区粮油生产全程机械化发展。今年以来，我们坚持问题导向，按照“补短板、促全程”的工作思路，整合项目资源，建立多元补贴机制，对购买高速乘坐式插秧机、无人植保机、油菜直播机、育秧播种设备实行累加补贴，加大农机作业机耕道建设，对农机大户和合作社机插秧和油菜直播给予作业补贴，着力提升农业生产全程机械化水平。

　　问题2、补贴方案落实与监管机制发展不平衡。

　　购机补贴工作量大面广，涉及农业、农机、财政、纪检监察等多部门及农林牧副渔等多行业，普遍存在人手不足、人员素质参差不齐、办公条件仍较落后等问题。随着每年补贴机具数量不断增加，补贴农户不断增多，个别农户盲目申请补贴，但并没有真正用于农业生产，而是挪作他用，严重干扰了农机市场秩序。因此，一是应通过实施农机补贴政策落实延伸绩效管理，建立以结果为导向的监测与评价体系，及时掌握资金使用、政策落实进展等情况，客观考评实施成效、绩效目标实现程度等情况，加快形成市、区、镇三级上下联动、条块结合、整体推进的工作格局，进一步完善政策实施运行机制，提高执行政策绩效。并将享受农机购置补贴资金情况作为村务公开内容，全面开展延伸绩效管理，确保农机购置补贴落实到位。二是应充实工作人员，加强素质培训，改善办公条件，加强部门协调，强化核查，保障核查经费，实行奖惩兑现。三是应加强监管、保证安全，进一步细化完善补贴机具核验流程，采取一承诺、二公开、三回头相结合的补贴机具监管方式，重点加强对大中型机具的核验和单人多台套、短期内大批量等异常申请补贴情形的监管，对享受农机购置补贴的拖拉机、联合收割机、履带式旋耕机要求农户必须到当地农机监理部门进行注册登记，纳入安全监管。四是应突出创新、确保高效，争取建成一个集农机推广、补贴、核机、维修、培训多功能一体的“农机服务中心”，加快“农机大数据”平台建设，运用“互联+”切实搞好农机监管，优化服务质量，减轻乡镇补贴受理点的工作压力，促进补贴流程的规范操作和补贴过程的严格监管。