化工允许跨区经营荐1股公开

化工：允许跨区经营 荐1股 种别： 机构： 研究员：

[摘要]

事件：国务院发布《盐业体制改革方案》，要求健全食盐储备，严格市场监管，建立公平竞争、监管到位的市场环境，培育一批具有核心竞争力的企业，逐步构成符合我国国情的盐业管理体制。

优化专营体制为核心，大力推动食盐供给侧结构性改革：我们认为此次盐改方案的核心精神在于按照市场化的方式优化盐业专营体制，以实现盐业资源有效配臵，进一步释放市场活力，重点的几个方向包括：

1）不再新增生产与批发企业，鼓励并购重组与资源整合：不再核准新增食盐定点和批发企业，鼓励食盐生产与批发企业产销一体，鼓励社会资本进入食盐生产领域，与现有定点生产企业进行合作。鼓励国有食盐批发企业在保持国有控股基础上，通过投资入股、联合投资、企业重组等方式引入社会资本，展开战略合作和资源整合。食盐作为人们日常生活中必须摄取的调味品与其他品种相比更具特殊性，因此依然还是只有先拿到牌照的情况下才能允许经营，同时我们判断后续食盐的供给侧改革力度有望进一步加大，未来有可能根据市场竞争格局重新发放牌照，这将利好现有优势企业通过并购重组与资源整合的方式实现强者恒强。

2）准予生产企业进入流通环节，不再限制经营范围，鼓励综合性流通方式：取消食盐定点生产企业只能销售给指定批发企业的规定，允许生产企业进入流通和销售领域，自主肯定生产销售数量并建立销售渠道，以自有品牌开展跨区域经营，实现产销一体，或者拜托有食盐批发资质的企业代理销售。取消食盐批发企业只能在指定范围销售的规定，允许向食盐定点生产企业购盐并展开跨区域经营，省级食盐批发企业可展开跨省经营，省级以下食盐批发企业可在本省（区、市）范围内开展经营。鼓励盐业企业依托现有营销络，大力发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式，开展综合性商品流通业务。盘活流通环节是食盐的一大主改方向，允许生产企业进入流通和销售环节将打破以往产销分离下盐业公司的长时间垄断，实现利润重新分配，同时允许跨区经营将充分促进省级及省级以内盐业公司之间的自由竞争。

）构成市场化定价机制：放开食盐出厂、批发和零售价格，由企业根据生产经营本钱、食盐品质、市场供求状态等因素自主肯定。市场化定价下，一方面随着竞争加大可能会稍微下降中低端盐的价格，下降消费者的平均吃盐本钱，另一方面将激起制盐企业的研发创新热忱，有利于丰富食盐品种的多元化，提升高品质、优秀品牌的高端盐价格。