2015年国内钢铁亏损超500亿新时代

2105年全球大宗商品持续低迷，我国重工行业持续不景气，钢铁行业出现全面亏损，中钢协统计，2015年月份重点统计钢铁企业亏损额5 1. 2亿元，销售收入利润率为-2%。

钢铁的全行业亏损有着深刻的经济背景。一是我国钢铁业产销量回落，进入 减量发展 时期。统计显示，2015年月，全国粗钢产量7. 8亿吨，同比下降2.2%；粗钢表观消费量6.45亿吨，同比下降5.5%。随着钢材需求和企业开工的双下降，中国钢铁产业的生产和消费告别了持续三十多年的高速增长，均将进入 十三五 峰值弧顶下行区间。

二是钢铁产能庞大，化解任务重。中国现有钢铁产能12亿吨，化解过剩产能成为产业结构调整的重要任务。当前，低端产能和重复产能过剩，加剧市场恶性竞争，我国钢铁产业供过于求的局面仍将维持相当长的时间，化解过剩产能推进工作难度大，是 十三五 钢铁产业供给侧改革的重要特征。

三是环保形势紧迫，倒逼企业退出。 十三五 期间，我国更加重视生态文明建设，要求我国摆脱高耗能、高排放的粗放模式，在2105年已实施《环保法》，以及中央经济工作会议，提出了环保严格执法的工作要求， 按日计罚、上不封顶 、 治安拘留、刑事 等处罚，目前看，钢铁企业执行污染物排放新标准，华北产区的排污费翻番，迫使企业加快节能减排技术的升级和推广应用，降低吨钢综合能耗和主要污染物排放量。

在中国经济 新常态 背景下，在供给侧结构性改革的任务下，中国钢铁企业要在 去产能化 和 加智能化 的双推动下，摆脱发展困境：

首先，去产能化。中央政府确定了2016年 僵尸企业 平稳退出的工作任务。早在201 年，我国将钢铁列为五大过剩产能行业之首，行业里存在着大量的长期亏损而又难以顺利退出的企业，部分企业甚至资不抵债仍难以退出。据统计，2015年有150家钢铁企业停产，其中民营企业的停产和关闭的力度大，如无锡锡兴特钢7月宣布停产、河北唐山松汀钢铁厂11月正式宣布停产。

钢铁企业退出难集中体现在地方国有钢厂，政府补贴成为了支撑亏损企业运营的救命稻草。仅在12月因此份就有凌钢股份、包钢股份和重庆钢铁发布公告宣布获得政府补贴，金额分别高达7.92亿元、5.8亿元和1.5亿元，其中包钢股份在2015年内累计8次补助总额高达17.09亿元。

在中央层面，淘汰落后产能的政策方向比较明确，但整个钢铁行业负债经营的压力下，地方政府的补贴的对象并不是鼓励削减产能的企业，而是用补贴维持国有企业不破产。当前，我国政府正在进行国有企业分类改革，应该加快对经营性企业的国有企业性质进行界定与分类，对主业处于充分竞争行业和领域的商业类国有企业，尤其是钢铁等产能过剩行业，规范地方政府的补贴行为只要装备上卡牌，限制对其在能源、土地等方面的补贴，从而抬高了低端产能的生产成本。