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特朗普兑现了很多承诺 却为何迟迟不对中国下手？

内容摘要：　　02月16日讯，特朗普一直都有着兑现竞选承诺、说话算话的良好口碑，但有一项承诺他明显没有兑现。　　特朗普在竞选中称中国是“这个星球上最大的汇率操纵国”，并表示一旦当选总统，将最先考虑把中国列为汇率操纵国这件事。除此之外，还威胁称将对中国进口商品征收45%的关税以作为报复。　　然而，上任三个多星期以来，特朗普并没有对...

02月16日讯，特朗普一直都有着兑现竞选承诺、说话算话的良好口碑，但有一项承诺他明显没有兑现。

特朗普在竞选中称中国是“这个星球上最大的汇率操纵国”，并表示一旦当选总统，将最先考虑把中国列为汇率操纵国这件事。除此之外，还威胁称将对中国进口商品征收45%的关税以作为报复。

然而，上任三个多星期以来，特朗普并没有对中国采取任何措施。周一晚些时候，《华尔街》报道称，白宫正考虑一项可能会修改汇率操纵国定义的提案。新的定义将让特朗普避免将中国这个与美国紧密交织在一起的国家单独列出来。

Geopolitical Future 分析师JacobShapiro针对这份报道表示，“这表明特朗普要么不能将中国定义为汇率操纵国，要么不想这样做。《华尔街》的报道有很多前后矛盾的地方让我很困惑。”

美国民众中普遍存在的对中国的仇恨是特朗普11月份赢得大选的关键因素之一。不过经济学家大多数一致认为，中国已经不再人为地削弱汇率。

美银美林私人财富管理高级研究分析师Ehiwario Efeyini指出，再也不能说中国在积极下调人民币汇率，事实上，中国正在做相反的事。

美国财政部10月份的审查结果显示，中国仅符合其为汇率操纵国定义设置的三个标准中的一个，相比之下，日本、德国、韩国、台湾和瑞士却满足其中两个标准。

花旗新兴市场经济主管David Lubin 周二在一份报告中指出，“美国商务部和美国总统有很多可以不将中国贴上汇率操纵国标签的选项，比如征收关税、税收和反补贴税。”然而，“美国财政部也可以改变汇率操纵国的定义标准，如果选择要这样做的话。”

不过，《华尔街》该报道还同时指出，在这一改变后的定义之下，商务部长可以将操纵汇率定位“不公平的补贴”

，任何国家，而不仅仅是中国都可能会落入这样的名下。

Evercore ISI全球政策和央行战略团队主管KrishnaGuha表示，如何狭隘或者宽泛地定义汇率操纵国是一个关键的问题。“如果定义宽泛，那么可能导致美国与很多贸易伙伴之间持续的冲突以及相关市场的不确定性。”

众所周知，中国是美国最大的贸易伙伴，紧随其后的是加拿大、墨西哥、日本和德国。

白宫关于汇率操纵的这份提案还允许美国企业有权自行向美国商务部提出针对中国或其他国家的反补贴申诉。战略与国际研究中心中国研究副主任ScottKennedy 解释说，“这在过去还没有尝试过，因为很可能违反了美国在世贸组织的承诺。所谓补贴通常都需要一个特定的部门或者经济实体，但中国的汇率政策是整个国家性质的。不过，特朗普政府或许愿意为了抗衡他所认为的中国的不公正竞争而承担遭遇世贸组织诉讼的风险。”

白宫的举动表明中美关系的整体基调似乎并不如几周前人们担心的那样紧张。

特朗普上台后的三周在与中国国家主席习近平的通话中承认了中国“一国两制”政策，而在12月份时他曾威胁不承认中国这种对台政策。

另外，特朗普选择了提倡保护主义的“对华鹰派”担任美国国家贸易委员会和美国贸易代表办公室的代表，但在将中国列为汇率操纵国或者对中国进口商品征收高额关税方面什么都没有发生。

Shapiro认为，“目前起到缓解作用的是并没有发生贸易战，而是双方将进行 谈判。”

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