全国两会前奏.蹭飞

201 年全国两会即将召开(政协： 月 -14日，人大： 月日)。全国两会是我国政治生活中的一件大事，会议将讨论涉及国计民生的重大事项，其中经济工作是重中之重。即将召开的全国两会仍会重点讨论今年全年的经济工作，会议传递出的信号和确定的方向值得期待。

经济工作路线图即将勾画

今年我国经济增速目标有可能确定在7.5%，与2012年的数据持平。中国经济的潜在增长能力高于7.5%的水平，政府确定的预期目标应该是可以容忍的底线，根据以往规律，实际增速通常会高于预期目标。

今年经济工作的整体基调是稳中求进，作为总需求管理政策的财政政策和货币政策当有所作为。财政政策的 积极 要体现在赤字规模上，与此同时，税制改革也有望加快速度，其中营改增、房产税扩大试点等内容将成为着力点。货币政策的总基调短期内不会改变，但是在实际操作当中可能会保持充分的灵活性。

在总量调控政策之外，结构调整应该是更大的看点。一是新型城镇化的轮廓会逐渐明晰，预计新型城镇化会成为热点话题，待整体路线明确之后，与城镇化相关的具体政策也将进入实施阶段。二是重点领域的价格改革有望提速，预计今年将会上调天然气价格和水价，同时调整资源税和征收环境附加费等。三是金融市场改革继续推进，继续放松管制应是下一阶段的政策方向，随着我国国际收支情况改善，人民币汇率水平趋向均衡，汇率的双向浮动弹性会增强。

两会政策红利可期

对于关乎我国中长期经济发展模式路径及体制改革领域等核心议题，如新型城镇化思路、大部制改革、环境污染治理、收入分配改革、户籍与二胎政策、资源品价格改革、食品药品市场监管等，将决定我国社会经济发展的再平衡与可持续等关键使命。

24小时实时监控雨雪天气给电运行带来的影响虽然近期股指连续下跌，但在国内经济基本面偏暖、资金面仍较宽松及两会政策红利预期支撑下，仍可把握指数震荡中的行业轮动与个股回调介入机会。专家认为，短期震荡市中仍可持有医药生物、食品饮料等防御性消费板块，中期则遵循本轮经济由投资及库存回补拉动的温和复苏主线，建议重点关注机械、化工、电力、汽车、铁路运输等中游周期蓝筹板块;同时建议把握受益于两会政策红利的大部制改革、现代农业、节能环保等主题投资机会。

环保提案成热点

中国民主促进会将在今年两会提交6条关于环保问题的提案。致公党曾就土壤和生态修复进行研讨和调研，调研结果可能成为提案提交至即将召开的全国 两会。 业内人士表示，全国两会召开在即，近期全国各地频现雾霾和地下水污染问题，势必使环保话题成为两会的最大热点之一。

不少民主党派已准备好有关环保的提案。民进中央今年将提交6篇大会发言、 8件提案。其中，《关于推进生态文明建设顶层设计的提案》、《关于加快制定船舶大气污染防治规定的提案》、《关于高度关注农村垃圾处理、完善村镇垃圾收运处理系统的提案》、《关于采取措施，加强国家层面湿地保护工作的提案》从不同角度为加强生态环境保护建言献策。

致公党中央去年底曾召开土壤环境保护及生态修复调研课题研讨会。分析人士表示，按照惯例，相关调研和意见很可能以提案方式提交至今年全国两会。环保部将于两会期间举行发布会，回答环境保护方面的问题。

财政部上周公布的各地财政预算草案显示，今年地方财政的节能环保支出同比进一步增加。据统计，北京、上海、广东、湖南、四川、山西、山东、内蒙、辽宁、江苏、河南、广西、海南、陕西等地的节能环保预算平均增长幅度均在10%以上，部分地区增幅达50%。

(据2月27日《证券时报》、《中国证券报》、《证券市场周刊》文章综合整理分析)