河北淘汰落后产能多管其下生存

河北淘汰落后产能“多管其下”

2009年，河北省万元GDP能耗为1.64吨标准煤，同比下降5.02%，完成了“万元GDP能耗下降5%”的任务，累计降低进度为84.62%，超过国家要求累计进度达到80%的目标，考核等级“超额完成”。 　　河北省超额完成任务的办法多样。根据前3年节能目标完成情况，河北即核定下达设区市2009年节能目标，实行万元GDP能耗降低率、累计进度和能源消费增量三重控制。年中对各设区市上半年节能目标完成和措施落实情况专项督导，通报全省。 　　针对2009年3季度以来能耗快速反弹的势头，2009年10月河北召开全省节能工作紧急调度会，出台了缓投新建高耗能项目、关停产能过剩产业部分企业等“6条措施”，责成完成全年目标任务难度较大的沧州、承德等市制订高耗能企业关停预案并适时启动。2009年4季度，有4个设区市对77家高耗能、低产出企业实施限产关停，有效遏制了能耗快速反弹势头，确保了年度节能目标的实现。 　　河北明确对重点开发和环境敏感区域严控高耗能、高排放项目建设，严格执行节能评估审查制度，除国家审批项目、省重点产业支撑项目和国家鼓励的“等量替代”、“上大压小”项目外，对高于当地单位GDP能耗水平的高耗能项目一律不批新建，有效遏制盲目新上高耗能项目。 　　2009年，河北全年共淘汰落后炼铁产能900万吨、炼钢产能400万吨、焦化产能272万吨、水泥产能1950万吨、平板玻璃产能710万重箱，关停小火电机组100万千瓦，提前完成电力、焦炭、水泥等行业“十一五”淘汰目标任务。 　　河北省在制订2009年设区市节能目标考核实施方案时，明确提出“实施节能项目和淘汰落后产能形成的年节能能力达到本市当年节能量40%”的要求，引导各设区市多上、快上节能项目。2009年全省共谋划实施节能技改项目694项，其中年内竣工450项，形成年节能能力590万吨标煤。 　　同时，河北省把能耗高、增长快的单位和领域作为节能工作的重点，强力推进，务求实效，带动全社会节能，把能耗总量大、单耗水平高的市作为节能工作重点市，工作上严格要求，政策上给予倾斜，促其节能工作走在前列，为全省多作贡献。河北建立省住房和城乡建设厅牵头、有关部门分工负责的建筑节能推进机制，推行建筑能耗统计、审计、公示制度，开展能耗动态监测试点，推动建筑节能工作扎实开展。 　　同时，河北完成了2005年至2008年公共机构能耗统计，开展了公共机构节能考核评价，对省直部门和122个事业单位的照明灯具进行更换改造，节能灯普及率达到100%。2009年全省公共机构能耗比上年下降7.39%，高于计划目标2.39个百分点。河北省还在公路设计及道路、水路、铁路运输等重点环节节能，推广隧道太阳能照明、沥青混凝土路面双层摊铺、路面冷再生及热再生等节能技术，组织实施秦皇岛港多流程皮带输送系统逆向启动节能技术等示范项目，推动交通领域节能工作扎实开展。 　　2009年河北省科技厅共安排科技资金3145.5万元，支持节能技术研发项目112项，分别比上年增长15.8%和24.4%。河北省组织制定了河北省节能技术推广目录、电力需求侧管理技术产品推荐目录，推广“双蓄”、变频、热泵等技术，全省筹集近1亿元资金用于电力需求侧节能技术推广应用，采取委托专业机构推广、扩大宣传范围、增加直销点等措施，鼓励、引导群众认知、购买、使用高效照明产品，2009年全省共推广高效照明产品450万支，是国家下达推广任务的1.5倍。 　　2010年，河北省的万元GDP能耗目标是比2009年下降4%，一方面深入实施“双30”行动，在项目建设、资金扶持等方面予以倾斜，严格按照3年目标任务考核并兑现奖惩措施，一方面实施节能工程，采取能耗对标等方式降低单位产品和工序能耗，督促累计进度滞后的设区市加大节能工作力度，落实钢铁、化工、煤炭、建材等行业推进计划，支持保定市开展国家低碳城市试点。 　　2010年，河北省仍将执行固定资产投资项目节能审查评估制度和区域禁（限）批建设项目实施意见，严格控制高耗能行业新上项目，尤其是在经济逐步回升的情况下，防止能耗的快速反弹和落后产能的死灰复燃，还将探索建立企业节能成效与信用等级评定、信贷资金支持联动机制。 　　煤炭、水泥等九产业成为重点 　　河北省淘汰落后产能工作将以电力、煤炭、焦炭、钢铁、水泥、玻璃、造纸、制革、印染等行业为重点，围绕《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》明确的淘汰范围和目标任务，紧密结合本省产业现状和调整振兴规划实施意见，坚持行政、经济、政策、教育、法律等手段多管齐下，形成淘汰落后产能的强大推动力，确保高质量、高标准地完成国家淘汰落后产能目标任务。 　　2010年河北的电力行业将淘汰6家企业的9台小火电机组，总容量30万千瓦。 　　煤炭行业关闭不具备安全生产条件、不符合产业政策、浪费资源、污染环境的小煤矿12处，通过资源整合减少矿井35处，淘汰产能187吨。 　　焦炭行业淘汰4家企业的13座焦炉，产能126吨。 　　钢铁行业淘汰落后产能1440万吨，其中淘汰30家企业的炼铁高炉49座，产能1240万吨；淘汰3家企业的炼钢转炉7座，产能200万吨。 　　建材行业淘汰87家企业的129座水泥机立窑，产能1260万吨；淘汰5家企业的平板（格法）玻璃生产线6条，产能464万重量箱。 　　轻工行业淘汰26家造纸企业的64条生产线和63台（套）生产设备，产能40万吨；淘汰14家制革企业的678个转鼓，产能600万标张；淘汰1家企业的落后酒精生产线1条，产能两万吨。 　　纺织行业淘汰6家企业的落后印染设备197台（套）产能3亿米；淘汰1家企业的落后化纤生产设备4台（套），产能1万吨。