2011江西农机购置补贴系统日趋完善

　　 | 发布者：何婷婷 | 来自农博 截至11月29日，今年江西省农机购置补贴工作全面结束。今年全省农机购置补贴资金总量6.4亿元，其中中央财政6.1亿元、省财政0. 亿元，实... 截至11月29日，今年江西省农机购置补贴工作全面结束。今年全省农机购置补贴资金总量6.4亿元，其中中央财政6.1亿元、省财政0. 亿元，实施范围覆盖全省所有农业县，共补贴各类机具50.84万台套，其中联合收割机5051台、大中型拖拉机1470台、手扶拖拉机64649台、水稻插秧机 882台、耕整地机械12.2万台、畜牧水产养殖机械1.85万台、茶叶机械 541台，直接受益农户 .88万户，共拉动市、县财政投入1820万元，拉动农民直接投入12.5亿元。今年全省农机部门以开展发展提升年活动为契机，实施农机购置补贴政策集中体现了 快、好、新、实 四个特点。

　　一是农机购置补贴实施进度快。 月17日，江西在全国提前启动部分春耕生产所需机具补贴，补贴系统开通当天，全省共计补贴各类机具2200台套，补贴资金达400万元，有效满足了农民春耕生产的购机需求。各地加大补贴机具推广力度，农民购机热情空前高涨，加快了购机补贴实施进度，到6月 日全省补贴各类农机具29.4万台套，第一批中央财政资金 .7亿元全部实施完毕；截止目前全省农机购置补贴全部实施完毕，提前一个月完成了补贴任务。同时，江西省农机局加快补贴资金结算进度，目前已结算4批次4. 亿元，有效缓解了农机企业的垫资负担，预计最后一批次补贴资金于春节前结算到位。

　　二是农机购置补贴实施效果好。今年，江西省农业厅以实施农机购置补贴政策为主线，继续开展 推进机插秧，创建高产县 活动，依托农机专业合作社和种粮、农机大户，在全省建设了62个示范点，争取省财政1000万元专项资金支持，重点把推广水稻工厂化育秧技术作为推进水稻机插技术的重要突破口，加强技术帮扶指导，促进农机农艺相融合，有效推广机械化插插秧面积679万亩，机插水平达1 %。江西省农机局根据省政府血防工作精神，将血防县由2010年的19个增加到 7个，实行血防区手扶拖拉机、耕整机械和微耕机50%的补贴标准，实施 以机代牛 工程推进鄱阳湖生态经济区建设。目前全省共计补贴手扶拖拉机、耕整机和微耕机11.6万台套，补贴资金1.96亿元；其中血防区约计补贴8.2万台，补贴资金约1.4亿元，补贴机具和资金约占全省的70%左右，实现了整村、整乡推进 以机代牛 ，机耕水平达90%以上。实施农机购置补贴政策进一步调优农机装备结构，有力提高了机耕、机收作业水平，有效解决了机械化育插秧技术瓶颈，提高了特色经济作物机械化生产水平，作业环节由生产环节不断向产前、产后延伸，也促进了本省农机工业发展，有效推动了农业现代化进程。

　　三是实施农机购置补贴政策有创新。一方面开展直补农机超市试点。江西从2010年起鼓励农机流通企业探索农机直补方式，创新了购机补贴工作和监管手段，大大缩短了办事时间、降低了行政成本、提高了办事效能，建立了企业进场、农民选机、超市服务的大规模、高档次农机自选超市，为农民提供了品种齐全、服务全面、手续简便的选购平台；农民持当地乡村、农机部门购机证明和有效身份证明均可在农机直补超市享受补贴，为农民提供了一条龙、一站式服务深受农民青睐。2011年九江、新余市级农机直补超市相继运营，购机补贴惠农影响力进一步扩大。另一方面探索农机企业 政银保 融资平台。江西省农机局先后与农业发展银行南昌营业部、南昌银行、赣州银行积极探索 政银企 、 政银保 合作模式，为全省农机企业创新融资通道。2010年9月，江西省农机局与赣州银行南昌分行、江西省信用担保股份有限公司沟通协调，探索创新了 政银保 三方合作机制，由享受农机购置补贴的生产和经销企业以在赣州银行南昌分行设立购机补贴唯一结算账户为质押，享受贷款利率和担保费率优惠，银行提供优先、充足的流动资金贷款和承兑汇票业务支持，量身定做金融服务产品，进一步简化银行、担保公司审批程序，提高农机企业融资效率，取得了较好的社会效益。截至目前，赣州银行南昌分行累计为九江铁牛发动机有限公司、南昌至元农业机械有限公司、江西省春翔手拖农机有限公司等10余家农机企业提供了近7000万元资金支持。通过 政银保 合作，不仅为农机中小企业提供了及时的资金支持，减轻了购机补贴垫资压力，而且为每家农机企业减少了一周放贷时间，节约了近10万元运行成本，深受企业好评。

　　四是农机购置补贴政策落到实处。各级农业和财政部门严格执行农业部、财政部关于人机合影、逐台验机、喷字登记、规范补贴档案管理等工作要求。从2009年开始，江西创新补贴监管手段，在全国率先使用购机补贴络操作系统、实行补贴机具供货点公司准入制，对各级农机部门和生产企业、经销商实行络实名制管理，做到了动态管理、实时监管、阳光操作、有效补贴，提高了补贴监管能力，实现了补贴操作透明化、审批程序简便化、档案管理规范化、机具供应市场化、核查验收制度化、资金结算快捷化。2011年，江西省农机局进一步严肃农机管理部门纪律要求，提高供货点售后服务能力，加大政策宣传力度，联合江西省农业厅纪检监察、计财和省财政厅有关部门多次联合深入各地开展农机购置补贴廉政检查和专项整治督导行动，接受了社会广泛监督，促进了购机补贴政策规范实施，确保了购机补贴政策不折不扣落到实处，从源头保障了机手合法权益。