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月5日，国务院总理 作的政府工作报告中，对近几年的“去产能”有这样的表述：近三年淘汰落后炼钢炼铁产能9000多万吨、水泥2. 亿吨、平板玻璃7600多万重量箱、电解铝100多万吨。

对很多钢铁企业来说，去产能必然意味着阵痛。不过，在全国人大代表、江苏沙钢集团淮钢特钢股份有限公司副董事长何达平看来，这恰恰意味着行业迎来了一个转型升级的绝佳机遇。

“两会”期间，何达平接受了21世纪经济报道的专访，详细回答了他对钢铁去产能的观点。从事钢铁行业已45年的何达平认为，钢铁去产能是必须的。

《21世纪》：你认为钢铁去产能，应该怎么去？

何达平：过剩产能在钢铁行业是客观存在的，这是事实。有一部分需要彻底淘汰，那就是环保不达标的，质量品种不过硬的，这没有商量的余地，各地必须斩断。不过，据我了解，很多地方的硬件水平并不落后，这些我称之为“钢铁新兴产能”的过剩部分，可以通过“一带一路”等战略向外输出。

实事求是说，大部分过剩钢铁产能集中在国有企业。从市场角度看，不排除有实力的民营企业对国企进行整合，建议国家也应该给予支持。现阶段淘汰钢铁落后产能，应该不分所有制，要看企业本身的实力，凡是排放不达标的就应该全部淘汰。

《21世纪》：既然钢铁生产的硬件水平并不落后，为何生产不出来高质量的钢铁？

何达平：政府工作报告中提出了“工匠精神”，其实我们缺乏的就是这种精神。我一直认为，我们质量不如人家，并不是技术硬件，而是操作方法和人员素质跟不上。

同样的设备，为何别人可以造出高端产品？关键是生产诀窍上。而这就掌握在工匠手中，所以我们要大力发掘和培养适合钢铁产业的工匠。

事实上，高端钢铁在理论上我们可以完全掌握，但就是生产的工艺本身，需要大量时间的不断测试和不断生产。

《21世纪》：能否请你详细谈谈中国钢铁产业的短板？

何达平：我们缺乏高质量钢铁，这其实也是我们一直努力的方向。2015年，中国出口了1.1亿吨钢铁，进口了1270万吨，但实际上进口总值大于出口总值，这说明我们缺乏的是高质量钢铁。这些钢铁，或者我们生产不出来，或者品质没别人的好。

以军舰的飞行甲板和高铁需要的钢铁为例，我们的研发还有待加强，产品质量、品种与国外还有差距。

但这也是企业未来发展的空间。从实践看，高质量的钢铁从来不缺市场。

《21世纪》：你认为钢铁去产能，应该如何解决人员分流问题？

何达平：从企业过去改制的经验看，鼓励优势企业的兼并重组，并不能一味地把职工推向市场，而是通过转型发展来分流和消化，尽量在原产业内消化。

建议国家出台有关激励政策，不要让兼并和被兼并的企业因为安置劳动力产生负担，这是顶层设计要考虑的。

《21世纪》：你认为钢铁何时是一个价格回归理性的时刻？

何达平：总的来说，我对今后的钢铁发展充满信心。

我们测算过，按照目前的情况，全国大约要去产能1亿-1.5亿吨，就可以达到一个相对平衡的结构。

但是，我认为，钢铁行业的暴利时代已经过去。历史上，钢铁行业曾发生过“赚钱赚得不知道怎么赚”的现象。未来，钢铁行业有利润是必然，但*不会赚很多了。