建一千万套保障性住房地方政府动力不足.源泉

保障性住房建设时代即将来临。

日前，住建部向各地发出《关于报送城镇保障性安居工程任务的通知》（以下简称《通知》）。《通知》明确提出，2011年计划建设保障性安居工程任务上调至1000万套。较之2010年中央政府确定的580万套保障性住房的建设规划，2011年版的规划总量，已近翻番。

通知规定，12月10日为最后上报的截止日期，随同上报的还有各地“十二五”保障性住房建设的规划。“目前，各地的规划正在汇总过程中。”14日，当时代周报致电住房城乡建设部住房保障司时，一位不愿具名的工作人员如是说。

“2011年保障性住房总量有如此规模的增加，表明政府越来越重视保障性住房体系的构建。在此前多次楼市调控不力的情况下，注重保障性住房建设意味着中央对房地产调控方式的转变。”在北京理工大学经济学教授胡星斗看来，《通知》表明，中央完善房地产市场中的保障性住房和商品房双体系的决心不小。

每20户一套

1000万套，这一数字大大超过了市场预期。

依照11月出台的房地产行业“十二五”规划初稿，年两年保障性住房总量为1 00万套，上调到1000万套的确超乎市场的预期。事实上，2009年全国保障性住房及棚户区改造为 0万套，而2010年计划推出的保障性安居工程为580万套。

鉴于此，市场原来预测的数字在500万-600万套之间。“仅仅2011年就上调到1000万套，足见政府对于加强保障性住房建设的重视。”上海易居房地产研究院综合部部长杨红旭指出。

事实上，一旦2011年1000万套保障房推出，从数字上看即意味着每20户家庭将拥有一套保障房。按照《中国城市状况报告2010/2011》显示，中国城镇人口为6.2186亿，而且今后5年内，中国城镇人口将超过农村人口。以每户 口人计算，目前中国城镇家庭约为2亿户。

不仅如此，1000万套保障性住房还意味着全国房地产投资规模的20%。

配有42毫米的银色外壳和蓝色sport表带。关键是这一产品将能够在4月28日前交货根据住建部统计，截至今年9月，全国保障性安居工程已完成投资4700亿元，占全年计划的60%，其中中央财政692亿元专项补助资金已经全部下达。按这一推算，今年全国保障房投资应超过7800亿元。明年1000万套保障房的建设目标，即表明2011年保障性安居工程投资将超过1. 万亿元，这将达到全国房地产投资规模的1/5左右。（2011年预计%的投资增幅情况下，2011年全国房地产投资规模将保持在不到5万亿元的规模。）

此外，按保障房每套平方米计算，1000万套保障房的总面积将达到6亿-8亿平方米，而今年截至11月，全国楼市成交量才接近8.5亿平方米，其中住宅大概在7亿平方米左右。也就是说，1000万套保障房的面积将相当于今年全年的住宅交易量。

“这个1000万套，包括两部分，一是保障性住房，二是各类棚户区改造以及相关的农房改造工程等。”上述住房保障司工作人员告诉时代周报。