发改委2008年重在提高汽车行业运行质量

　　经历了两年的产能多余调控以后，发改委首次表示2008年的工作重点将放在提高汽车行业运行质量，加快产业结构调整方面。 这一信息是国家发改委经济运行局副局长朱宏任在2007年经济运行工作会议上透露的。 他表示，“2007年，我国汽车行业继续前几年的平稳较快发展态势，保持了较快增长。具体表现在一批自主品牌的汽车已在逐渐成长壮大，而且产量较快增加，出口也在较快增长。2008年汽车产量将超过1000万辆，轿车产量超过500万辆，应该不成问题。但是现在来看，汽车产业更加突出的问题是提高整个汽车行业质量。”这1表述意味着，两年前启动的汽车业产能多余调控已经告一段落。 2004年，中国汽车市场进入低谷。2005年，汽车产业被国家列入产能多余和宏观调控的候选名单。2006年 月，国务院签发通知，首次确认国内汽车业存在产能严重多余现象。2006年12月，国家发改委正式颁布通知，通知称，依照主要汽车生产企业的“115”投资计划，2010年计划产能将大大超过预期的市场需求，如不加以引导，潜伏的产能过剩将会变成现实。2007年9月，国家发改委工业司副司长陈斌表示，汽车行业产能多余形势严峻，“如果不对投资进行限制，115末汽车产能可达2000万辆左右，比实际需求多出一倍还多。应该继续完善汽车生产项目的核准条件。” 产能过剩的背后，其实隐含着产业结构不合理带来的有效产能不够、无效产能多余的问题。这也一度影响汽车行业的投资回报率以及利润情况。2005年，中国汽车行业在产量增长14%时，利润水平却下落了 8%。 但2007年是一个转折点。 据国家统计局最新统计数据显示，2007年全国汽车产量达到904万辆，增加了22.9%，其中轿车生产495万辆，增加了25%。在汽车产能保持较快发展的同时，汽车行业利润也出现大幅提升，增幅达到了65%，成为中国 9个工业子行业中利润增速最快的行业，利润总额更是创下5年来的新高，远远超过1000亿元。 中国汽车工业协会的常务副会长、秘书长董扬认为，这样的表现也许是发改委“没有预料到的”。 但2007年中国汽车产销量双双上涨的背景下，自主品牌汽车的销量却出现下滑现象。来自全国乘用车市场信息联席会的数据，奇瑞和吉祥两家自主品牌一样都没能完成目标，奇瑞只完成了目标的97%，而且，如果排除出口的贡献，国内销量实际上只比2007年增长了8000辆。吉祥也在年中将全年销量目标下调了5万辆，虽然终究的销量21.95万辆超过了调整后的19万辆目标，但与年初的24万辆计划还相距甚远。 “从整体来看，国内的汽车产业仍然布局比较分散，一些技术水平和国际上先进汽车生产制造企业相比有较大的差距。”朱宏任表示了对中国汽车工业发展未来的担忧。不断提高企业增长质量，加快结构调整的步伐，应该是发改委2008年汽车产业主要工作。会议上，朱宏任没有就如何开展这1工作做进一步说明。 国家信息中心信息资源部主任徐长明认为，2008年国家将继续鼓励发展好的企业做大做强，对发展不好的企业并不会有太多的惠及。“加快产业结构的调剂一直没有改变。”