输配电成本监管出台电力体制改革再迈步化工

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　　中国化工机械讯：继2010年发布的《输配电成本监管办法》（征求意见稿）之后，电监会制定的《输配电成本监管暂行办法》已于11月4日正式发布实施，但正式的监管办法仍在研究制订当中。电监会表示，《办法》的实施有利于加强输配电成本监管，规范输配电成本和输配电价形成。

　　中投顾问能源行业研究员周修杰表示，新《办法》要求电力企业及时、准确的向电力监管机构报送输配电成本信息，并保证内容的真实性、完整性。电力监管机构可以要求电企业对报送的输配电成本信息存在的问题做出专项说明。《办法》同时还强调电力监管机构认为必要时，可以采取约谈方式，也可以组织专项检查。可见，在吴伯雄走马上任电监会主席之后，对电力企业的监管力度已经全面加强。

　　实际上，电企业信息不透明、不公开的问题早已存在，输配电成本过高、成本过于庞大等问题也是屡见不鲜，而新《办法》的出台标志着电监会正将监管伸向电成本的模糊地带，力图通过更加严格有效的监管来推动输配电成本的降低。要想构建公平开放的电力市场，合理而完善的监管必不可少。

　　中投顾问研究总监张砚霖指出，在主辅分离的改革任务基本完成之后，输配分开、竞价上成为电监会的下一个改革目标。如果没有清晰的输配电成本核算机制，则下一步的输配电分开改革必然会成为水中捞月。新《办法》的出台正是为了加强对输配电成本的监管，也是为下一步的改革奠定基础。

　　中投顾问发布的《年中国电力行业投资分析及前景预测报告》显示，输配电成本是电价形成的重要依据，对于*终电价的形成具有重要意义。在电力体制改革中，厘清输配电成本，构建独立的输配电价形成机制具有重要意义。