我国主要能源产品存在的问题不容忽视

　　我国能源产品的进出口贸易在我国矿产品进出口贸易中占有非常重要的地位，已成为我国合理配置资源、实行“两种资源，两个市场”的有效手段之一，并为国民经济的发展提供了大量的原材料，但是我国能源产品进出口贸易中依然存在着一些问题： 第一，由于我国能源消费结构的特点，致使了我国能源产品进口贸易结构不太合理，石油进口的比重偏大，而利用效率高又清洁的天然气和电力等能源进口比重较低。2005年，我国石油进口量占能源进口总量（折合标准煤计，下同）的86.1%，天然气占 .6%，电力占0. %，煤炭占10.0%。 第二，虽然近年来我国石油进口来源多元化取得了明显的进展，但是石油的进口集中度仍然较高。2005年，我国石油进口有40%来自中东地区，由于中东地区地缘政治复杂，宗教派别斗争异常激烈，加上从中东进口石油，必须经过货运量大、又有海盗出没的马六甲海峡，对没有自己“蓝水海军”保护的石油运输船队来讲，是非常危险的，因此从中东进口石油存在很大的风险。 第三，近年来，由于我国煤炭和石油进出口量大幅度增长，给我国的交通运输、港口码头转运和库存带来了巨大的压力。2005年我国煤炭、石油和天然气进出口贸易量近 亿吨，相当于两个上海港的全年吞吐量，相当于万吨级轮船每天要有82个班次进出港口，相当于每天要有228列火车（每列60个车皮）进行装运，占当年我国铁路货运量的11.1%，占当年全国外贸货物吞吐量的24.2%。 第四，石油进口贸易根据长期供应合同进口所占的比例较低。分散采购，多头进口，缺乏定价权，并经常出现“一进就涨，越涨越买”的局面，使我国蒙受了巨大的经济损失，经济安全遭到严重威逼。 根据我国能源产品的贸易情况及存在的问题，我们提出以下建议：一是进一步加强资源外交，为保障我国能源产品出口的市场份额不断扩大和进口货源的稳定供应，争取一个持久稳定的地缘政治环境，同时实施周边能源战略，确保能源安全稳定供应：一是以上海合作组织为依托，加强与俄罗斯和中亚国家在能源领域的合作；二是加强同东盟10国以及日本和韩国的合作，建立亚洲能源市场，提升能源合作水平。 二是加快我国能源消费结构调整的步伐，加大天然气管建设力度，提高天然气消费能力。增加管道天然气进口和液化天然气的进口量。同时，斟酌与周边电力资源丰富国家进行合作，鼓励国内有实力的企业走出去，投资开发电力能源，并增加电力能源的进口：一方面可以提高与周边国家的贸易额，提高企业的经济效益；另一方面，节约了资源，保护了环境。 3是尽快落实中俄和中哈石油和天然气管道建设项目，提高管道石油和天然气的进口量。继续加强煤炭、石油和天然气专用港口码头建设，从而缓解我国能源进出口贸易给交通运输和港口码头带来的巨大压力以及因此而产生的各种风险，保证我国能源市场的稳定供应和经济社会的健康发展。 四是建立与IEA的合作关系，实现石油需求、市场趋势、供应来源和通道、替代燃料、战略储备等全方位的信息沟通。加强与世界石油主要消费国的合作，特别是与美国、欧盟、印度、日本和韩国的合作关系，保持国际石油市场的长期稳定。重视签订长时间能源供应合同，减少能源市场的价格剧烈波动。不断完善上海石油期货交易所交易机制和交易品种，争取早日实现中国对石油产品的定价权，采用期货合约等形式，积极规避进口油价风险。（来源：中国矿业报）