监管规则重点是信息披露了

邓建鹏：P2P监管规则重点是信息披露

规则

如今 重点

信息

摘要：不少P2P平台之所以能够运作下去，就是因为没有规则强制它披露借款人信息，它的运作行为没有放在阳光下，完全是内部运作。信息披露规则是监管规则里的当务之急、重中之重。

□邓建鹏 中央民族大学教授

P2P贷行业，从2007年开始到今年10月，累计成交额已经突破一万亿元，P2P贷数量高达3300多家。P2P贷在整个互联金融行业成为一个非常大的领域，深受投资者和民关注，值得我们研究。

P2P贷行业迅猛发展的同时，风险也非常大，截至今年3月底，出现问题的高达976家，79.1%已经跑路。这个行业非常火爆，同时也暗流涌动。

事实上，P2P贷是与中国现行的《刑法》、《证券法》等法律有一定抵触的。互联金融为中国金融业的改革带来巨大动力，甚至可能超过英美等金融业发达的国家，它是一股潮流，势不可挡。

党中央和国务院多次强调，要鼓励互联金融的发展。从中央文件和整个行业的发展趋势来看，我们必须推动立法，因为现行的法律法规和司法解释都是在非互联金融，尤其是在非移动互联金融时代设立的，这就使得现在行业具有违法性，所以应该及时调整相关法律。

7月16日，央行等十部委发布的指导意见明确规定，由银监会作为P2P贷的监管机构。虽然有报道称今年年底可能会出台监管细则，但到现在细则还没有风声。现在，全国已经有1000家左右的问题平台出现，占所有P2P平台的1/3，这个数额非常高。未来一到两年，可能还会有将近千家P2P平台倒掉。每家P2P平台出问题，都会导致投资人血本无归，损失惨重。所以，监管细则尽快出台非常重要。

应该从哪几方面推动互联金融，尤其是P2P行业健康和规范发展？我有几个建议供参考。

第一，监管部门如银监会，应及时推动各个地方的贷行业协会或互联金融行业协会制定章程。章程必须有一定强制约束力，行业协会和机构必须受到章程约束，如果违背章程，应该受到处罚。

第二，监管规则的重点应放在信息监管上。有不少P2P公司现在虽然没什么问题，其实在过去的一年或更长时间里一直在亏。之所以能够运作下去，就是因为没有规则强制它披露借款人信息，它的运作行为没有放在阳光下，完全是内部运作。所以，信息披露规则，是监管规则里的当务之急、重中之重。

第三，银监会作为监管机构有其苦衷，银监会很大一部分职责是监管银行而不是贷，面对3000多家P2P平台，抽调人力物力监管，对其非常困难。我认为，银监会可以把一些监管功能外包。比如找一些大数据公司，把监管服务外包，这在中国已有先例，食药监总局就已经在把一些工作外包。

包括P2P贷在内的互联金融，给中国百姓带来了非常大的优惠。但行业风险也很明显，希望不管是立法机构还是监管机构，未来应共同推动其健康发展。

（本刊刘燕交根据录音整理）

声明：本媒体部分图片、文章来源于络，版权归原作者所有，如有侵权，请与我联系删除。