一些地方政府大搞“形象工程”

一个贫困县斥资数百万元建“山寨世博中国馆”、“山寨悉尼歌剧院”；年财政收入不到2亿元的国家级重点扶贫县计划一年内完成20多亿元的市政工程建设……如今，一些地方政府大搞“形象工程”，引发社会各界广泛关注。

《中国青年报》社会调查中心通过民意中国，对1620人进行的一项调查发现，97.5%的人表示自己身边存在形象工程，其中一半的人表示“很多”。

干部好大喜功 致形象工程滋生

北京市某高校建筑学院学生小刘，最近上搜索“亚洲最大喷泉”时发现，我国竟有7座城市的喷泉号称“第一”，其中几座城市所在地区还严重缺水，“比如西安的音乐喷泉，总投资5亿元；洛阳的喷泉号称有世界上最长的 69米数控喷泉。”

北京大学政府学院教授赵成根认为，形象工程主要是指没有根据当地民生需要，建造的耗资巨大的工程项目。既然是华乐视致新公司具备独立经营乐视TV业务的能力而不实，那形象工程为何愈发呈现泛滥之势？

本次调查中，超过七成的人将此归因于“对形象工程的问责和惩处机制有待完善”。也有人觉得是“对领导干部的考核评价机制有待健全”、“缺乏公开透明机制，难以监管”，另有人认为是“对领导干部的各种检查、评比、考核过多过滥”。

“形象工程的出现，主要源于部分地方领导干部的好大喜功。”赵成根指出。地方官员政绩考核评价体系长期以GDP为导向，使有些干部存在“论功行赏”意识。

中南政法大学社会发展研究中心主任、廉政研究院院长教授认为，不少形象工程之所以出现在贫困地区，是由于贫困地区在经济发展过程中可支配神灯密室的资源有限，当地官员希望通过建设大型工程获得更多资源，以进行招商引资，发展当地经济。

避免形象工程

给民众更多投票权

该如何避免形象工程？调查中，大家首选“重大工程必须全程透明”，其次建议应引入并扩大民意对干部的“考核权”。

对此赵成根认为，各地政府在进行重大项目决策时，首先应经过专家或专业机构论证，并经过地方人大审议。在决策过程中还应对预算等相关内容进行公开公示，给民众更多“投票权”。

百姓幸福感

应是最好的名片

形象工程真的能够代表城市的形象吗？调查显示，近七成的人明确持反对意见。大多数人认为，最能代表一个城市形象的应该是“民众的精神面貌”和“民众的幸福感”。

赵成根认为，民众的精神面貌和幸福感，最能代表一个城市的形象气质。不断推出惠民的好政策，让百姓得健康幸福，这才是一个城市最好的名片。