公用事业环保税法征求意见稿发布荐5股公开

公用事业：环保税法征求意见稿发布 荐5股 种别： 机构： 研究员：

[摘要]

核心观点：

环保税法征求稿发布，“费改税”进程更进一步国务院法制办公布《中华人民共和国环境保护税法（征求意见稿）》，环境税法明确纳税人、税额、征收对象和范围、税收优惠、征收管理等内容。该稿件提出税额标准与现行排污费标准基本一致，但省级政府可适当上浮；对超标、超总量的可加倍征收；对重点监控和非重点监控纳税人分类管理。

加速推动“费改税”进程，主体内容符合预期201 年十八届三中全会决定推动环境保护费改税，随后多部委均加速推动环保税出台相关事宜的推动。此次环境税法征求意见稿的公布，将有力推动“费改税”进程。从内容来看，从量计征方式，计税依据为应税污染物排放量。税率不低于现行排污费的收费标准等内容均符合预期，而省级政府的浮动自主权给与了各地政府因地制宜推动环保执行的空间。

费改税后征收力度有望大幅加强，利好环保行业根据我们的测算，201 年以硫氧化物、氮氧化物、化学需氧量、氨氮等四项指标为主的全国排污费理论应征收总额达到575亿元；而201 年实际征收额仅为216亿元，仅达到理论应征收总额的不到40%。环境税法出台后，征收力度有望大幅加强，即有利于环保政策、标准的执行，又为国家环保投资提供更加充足的资金来源。

行业走向长效监管+运营模式，关注PPP主题投资机会行业走向长效监管下的运营模式，环境税、碳交易、水权等政策的加速推进，将有助于环保行业长效监管机制的建立，也是我们环保行业走向繁荣发展的必备条件。整体而言，环境税法的加速推动有利于环保行业的整体发展，我们保持环保行业“买入”评级，建议关注PPP主题投资机会，重点关注国有环保平台，如中原环保、江南水务、重庆水务；民营龙头公司，如迪森股分、高能环境等。

风险提示环境税法进程低于预期；