钢铁水泥船舶等项目审批权限有望下放

　　6月12日，国家发改委秘书长李朴民在深化投资审批制度改革发布会上透露，今年将进一步取消和下放行政审批事项。

　　为此，继续修订政府核准的投资项目目录，将原计划2015年再次修订政府核准的投资项目目录的工作任务提前到今年完成。

　　2014年的政府工作报告确定，今年将取消和下放200项行政审批项目。6月4的的国务院常务会议再次取消和下放新一批共52项行政审批事项。

　　此前国家发改委尽管取消和下放了一些审批项目，但对钢铁、水泥、船舶等项目审批仍给以保留，原因是这些行业产能过剩。

　　不过，根据新的改革要求，这些行业的审批权限有望下放。

　　国家发改委投资司司长黄民在发布会上指出，发改委将在201 年修订的政府核准目录的基础之上，再做修订，年内报国务院。

　　黄民透露，修订内容包括以下几方面：

　　一是初步考虑，对市场竞争充分、企业有自我调节能力，可以通过经济和法律手段有效调控的项目，原则上由核准管理改为备案管理，再取消一批核准项目。

　　二是科学划分中央和地方职权，坚持纵向放权，对于现阶段仍需由政府核准，但是可以通过发展规划、产业政策、技术政策、准入标准等进行引导和调控的项目，下放地方政府核准，并明确地方政府的。

　　三是合理界定部门的分工，加强横向配合，也就是围绕提高工作效率，加强事中、事后监管有一些思考和想法。

　　产能过剩，通过行政审批制度来控制，这种方式可能效果不会很好，也不是一个最佳的调整渠道，应该有很多其他的方式，首先是市场调节，其次还有相关的如土地、环评、社会资源方面的协同制约。 黄民在发布会上说。

　　21世纪经济报道获悉，政府核准投资目录的修订工作，已经在5月份启动，国家发改委将征求有关部门和各地方的意见，在这个基础上，力争在9月份左右上报国务院。

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